من اختصاصات مجلس الشورى دراسة التقرير السنوية
من اختصاصات مجلس الشورى دراسة التقرير السنوية
نعم من اختصاصات مجلس الشورى دراسة التقرير السنوية، بجانب مجموعة من المهام التنظيمة الأخرى.
من اختصاصات مجلس الشورى
- مناقشة التقارير السنوية التي تقدمها الوزارات والجهات الحكومية الأخرى، واقتراح ما يراه حيالها.
- مناقشة الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية
- دراسة الأنظمة واللوائح والمعاهدات والاتفاقيات الدولية والامتيازات.
- تفسير الأنظمة.
- يمنح رئيس المجلس ونائبه والأمين العام بعض الصلاحيات الخاصة بالمجلس.
أهمية مجلس الشورى
إن مبدأ الشورى من المبادئ التي جاء بها الإسلام ومارسها سيدنا محمد صلى الله عليه وسلم والخلفاء الراشدين من بعده، وقد قال تعالى في سورة آل عمران ” وشاورهم في الأمر فإذا عزمت فتوكل على الله” وقال تعالى : ” والذين استجابوا لربهم وأقاموا الصلوة وأمرهم شورى بينهم ومما رزقنهم ينفقون”.
وقد برز مبدأ الشورى في الدولة السعودية منذ نشأتها، حيث اجتمع الإمام محمد بن سعود ومحمد بن عبدالوهاب رحمهما الله في اجتماعًا تشاوريًا شكل القاعدة الرئيسية للحكم وقد بني على الاعتصام بحبل الله والالتزام بالشريعة الإسلامية.
نشأة مجلس الشورى وتطوره
اتخذ مجلس الشورى في عهد الملك عبدالعزيز عدة أشكال فكانت بداته بأسيس المجلس الأهلي.
ثم تشكل المجلس الاستشاري بتنظيم رسمي وبأعضاء غير متفرغين ومع زيادة الأعباء على الدولة صدر الأمر الملكي في عام 1346م بتشكيل أول مجلس للشورى يضم ثمانية أعضاء متفرغين، برئاسة النائب العام للملك.
وقد تم تحدد اختصاصات مجلس الشورى وصلاحياته وعلاقته بالملك والحكومة، واستمر العمل به مع بعض التعديلات.
ثم أعد تكوين المجلس في عام 1355 هـ وأصبح يضم رئيس المجلس ونائبه والنائب الثاني وعشرة أعضاء .
وفي عام 1412 هـ صدر نظام جديد لمجلس الشورى، وكان بمثابة تحديث وتطوير لما هو قائم، بحيث يتناسب مع العصر وأوضاعه وأصبح يشكل السلطة التنظيمية.
تشكيل مجلس الشورى
مجلس الشورى حاليًا يعد أحد سلطات الدولة التي حددها النظام الأساسي للحكم ويقوم على خدمة المصلحة العامة ودراسة الأنظمة واللوائح والمعاهدات.
- وقد تألف مجلس الشورى في دورته الأولى 1414-1418 هـ من رئيس وستين عضوًا.
- يتولى جلالة الملك اختيارهم من أهل العلم والخبرة والاختصاص.
- وقد زيد عدد الأعضاء بعد ذلك إلى مائة وعشرين عضوًا ثم زيد العدد إلى مائة وخمسن عضوًا.
- ويتم تعين الرئيس والنائب والأمين وإعفائهم بأوامر ملكية.
- مدة المجلس أربع سنوات يعاد بعدها تشكيله بأمر ملكي.
- ويتخذ المجلس من العاصمة الرياض مقرًا له مع جواز عقده في أي جهة من جهات المملكة.
العلاقة بين اختصاصات مجلس الشورى ومجلس الوزراء
نصت المادة الرابعة والأربعون من النظام الأساسي للحكم في المملكة على أن هناك تعاون تام بين سلطات الدولة الثلاثة، وهي:
- السلطة التنظيمية (مجلس الشورى)
- السلطة التنفيذية (مجلس الوزراء)
- السلطة القضائية
والتعاون بينها في أداء وظائفها وجوبي، بحيث يسهم مجلس الشورى في الجانب التنظيمي، كما أن الأجهزة الحكومية توفر ما يحتاج إليه المجلس من معلومات ووثائق، إضافة إلى حضور عدد من الوزراء جلسات مجلس الشورى من الإجابة عن استفسارات الأعضاء.
الهيئة العامة لمجلس الشورى
تتكون الهيئة العامة لمجلس الشورى
- الرئيس
- نائب الرئيس
- رؤساء اللجان المختصة ويضم مجلس الشورى حاليًا 12 لجنة
وتختص الهيئة بما يأتي :
- وضع الخطة العامة للمجلس ولجانه
- وضع جدول أعمال جلسات المجلس
- الفصل فيما يحيله إليها رئيس المجلس أو أعضائه
- إصدار القواعد اللازمة لتنظيم أعمال المجلس ولجانه بما لا يعارض نظام المجلس.
جلسات مجلس الشورى
يعقد مجلس الشورى جلسة دورية كل أسبوعين على الأقل، ويحدد يوم الجلسة وموعدها بقرار من الرئيس ، ثم يوزع جدول أعمال الجلسة على الأعضاء قبل انعقادها ويحرر لكل جلسة محضر يوقع عله الرئيس أو من ينوب عنه ، وقبل نهاية العام، يرفع الرئيس تقريرًا سنويًا للملك يطلعه على ما تم إنجازه.
كيف يتم اختيار أعضاء مجلس الشورى
يتم اختيار أعضاء مجلس الشورى بواسطة جلالة الملك، حث يختارهم م أهل العلم والكفاءة والخبرة والاختصاص، ويتم تحديد حقوق الأعضاء وواجباتهم بالأمر الملك، ويشترط في الأعضاء الآتي:
- أن يكون سعودي الأصل والجنسية والمنشأ
- أن يكون مشهود له بالكفاءة
- ألا يقل عمره عن 30 عام.
مهام وحقوق عضو مجلس الشورى
من مهام أعضاء مجلس الشورى السعودي ما يلي:
- حضور الجلسات
- حضور اجتماعات اللجنة الت هو عضو فيها
- المشاركة في التصويت على القرارات التي يناقشها المجلس.
- الحضور إلى أي لجنة تحقق التي تتم مع العضو الذي أخل بواجباته.
حقوق عضو مجلس الشورى:
- حرية الرأي حيث يكفل النظام السعودي حق حرية التعبير عن الرأي وابداء الأفكار سواء في الجلسات أو اجتماعات اللجان.
- الحصانة حيث لا يجوز اتخاذ اجراء جزئي ضد العضو إلا بإذن مسبق من المجلس.
- التقدم باقتراح مشروع الأنظمة.
- الحصول على مكافآت شهرية وبدل سكن سنوي، وبدل نقل، مع إمكانية احتافظه بوظيفته العامة الأخرى خلال مدة العضوية، لكن دون راتب ودون أن يؤثر ذلك على ما قد يستحقه من مرتب تقاعدي.
- يحصل أعضاء مجلس الشورى على إجازة برلمانية سنوية مدتها خمسة وأربعون يومًا.
- كما يحق للعضو تقدم طلب للإعفاء من عضويته في المجلس لأي سبب كان. [1]
