محتويات
نظام الحكم في الفاتيكان
نظام الحكم في الفاتيكان ملكي انتخابي كنسي.
يتم حُكم دولة الفاتيكان باعتبارها ملكية انتخابية ثيوقراطية (دينية) مُطلقة، ويتم التصويت على اختيار البابا، الذي يحمل أيضًا لقب “أسقف روما”، من قِبل مُجمّع الكرادلة أثناء اجتماع المجلس البابوي السري، ويُطلق على ملكية دولة الفاتيكان اسم “الكرسي الرسولي”، حيث يكون البابا هو الملك، ويقتصر انتخاب البابا على الكرادلة الذين تقل أعمارهم عن ثمانين عامًا، وعادةً يظل في منصبه لمدى الحياة، أو حتى الاستقالة الطوعيّة.
يتحكم البابا في السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية في الفاتيكان والكنيسة الرومانية الكاثوليكية، ونظرًا لهذا النطاق الكبير من الواجبات، فإنه يتم إنشاء بنية معقدة من الوكالات الرسمية لإدارة السلطة ضمن فئات مُحدّدة، ويُعرف هذا الهيكل باسم “الكوريا الرومانية” أو “الإدارة البابوية”، ويقوم البابا بتعيين كبار الأعضاء وإعطائهم التفويضات اللازمة.
يُعيِّن البابا الأمين العام ونائب الأمين العام الذي يُساعد الرئيس في تنفيذ الصلاحيات الموكّلة إليه، وعادةً ما يكون كاردينال الكنيسة الكاثوليكية، ويتم تفويضه لرئاسة السلطة التنفيذية للفاتيكان، ويحمل أيضًا لقب “رئيس محافظة دولة مدينة الفاتيكان”، ويقوم بإبلاغ جميع الأمور الهامة إلى الأمانة العامة، وهي سكرتارية البابا نفسه.
ويُعد نظام القضاء في الفاتيكان نظام قانوني ديني يعتمد على القانون الكنسيّ، ويجب أن تتم موافقة البابا على القوانين التي يتم تمريرها من قِبل اللجنة البابوية، وتعمل الأجهزة الرئيسية بصورة مستقلة؛ لحماية ثروة وموارد دولة الفاتيكان ووحدتها وسلامها. [1] [2]
السلطات في نظام الحكم في الفاتيكان
- التنفيذية.
- القضائية.
- التشريعية.
التنفيذية: يتم تعيين رئيس السلطة التنفيذية، ويُسمى أيضًا رئيس الحكومة، بواسطة البابا لخمس سنوات، وهو يستطيع إصدار مراسيم لتنفيذ الأحكام واللوائح القانونية، أمّا في أوقات الضرورة القصوى فإنّ له الحق أيضًا في إصدار مراسيم لها قوة قانونية، وذلك إذا أقرّتها اللجنة خلال تسعين يومًا، كما أنّه يمتلك حق التحكُّم بقوات الأمن التابعة للدولة، والحرس السويسري البابوي إذا اقتضت الضرورة، بالرغم من أنّ الحرس السويسري البابوي لا يخضع لسيطرة نظام الحكم.
القضائية: وهي السلطة المسؤولة عن تطبيق أحكام القانون، لكن عندما لا تتمكن القوانين واللوائح من التعامل مع بعض القضايا المُعينة، والحالات القضائية خارج الكنيسة، تلجأ سلطة الفاتيكان إلى القوانين الإيطالية، وتستعين باللوائح الإقليمية والقواعد المحليّة لمدينة روما، ويتم تعيين رئيس السلطة القضائية بواسطة البابا لمدة عام واحد.
التشريعية: تتضمّن واجبات السلطة التشريعية سنّ قوانين وأنظمة دولة مدينة الفاتيكان، وتشريع القوانين الكنسيّة والإجراءات المدنيّة والدساتير البابويّة، وكذلك كانت مسؤولة عن عقد معاهدة لاتران عام 1929م، والاتفاقيات مع الدول الأجنبية الأخرى، ويتم تعيين الأعضاء السبعة للجنة التشريعية من الكرادلة من قِبل البابا لمدى الحياة. [3]
هل تعتبر الفاتيكان دولة
نعم.
تعتبر مدينة الفاتيكان أصغر دولة مساحةً وسُكّانًا، وهي الدولة المستقلة الوحيدة المُعترف بها، والتي ليست عضوًا في الأمم المتحدة، كما أنها الدولة الملكية الوحيدة المتبقيّة في أوروبا، فيما يتعلق بالحُكم والنظام السياسي، وتصدر الفاتيكان عُملاتها المعدنية الخاصة، ولديها العديد من المؤسسات المالية التي تعمل على إدارة ثروتها، حيثُ تمتلك دولة الفاتيكان مصادر رئيسية تجمع منها ثروتها، منها على سبيل المثال:خدمات الطباعة، ومتاحف الفاتيكان، وخدمات مكاتب البريد.
كما قد تأسّست مدينة الفاتيكان كدولة مستقلة في عام 1929م بموجب معاهدة لاتران، ويتولى رئيس الكنيسة الكاثوليكية “البابا” السياسة العامة والحُكم، وهو المسؤول عن ثروات الفاتيكان ويُمارس السلطات العليا على الدولة، مُفوِّضًا الهيكل العام للحكومة لمساعدته في ذلك، حيثُ يتكون من:
- المكتب القانوني.
- مكتب شؤون الموظفين.
- مكتب السجلات المدنية.
- مركز الشحن.
- مكتب المحاسبة.
- قسم الشرطة.
- مركز البريد والتيليغراف.
- مكاتب الأرشيف والمحفوظات.
- مركز المعلومات السياحية.
- خدمة صك العملة والطوابع.
- قسم الخدمات الاقتصادية.
- قسم المتاحف والمعارض.
- مكتب البحوث الأثرية.
- قسم الخدمات الفنية.
- مرصد الفاتيكان. [2] [4]
اين تقع دولة الفاتيكان
في روما.
تُحاط مدينة الفاتيكان بدولة روما، وهي تقع في المنطقة الشمالية الغربية منها، وتبلغ مساحة مدينة الفاتيكان حوالي أربعة وأربعين هكتارًا من الأرض، وتُعتبر نقطة صغيرة داخل العاصمة، ويُمكن دخول مدينة الفاتيكان إمّا من خلال المدخل الشمالي لمتاحف الفاتيكان، أو بدلًا من ذلك الدخل الشرقي عند كاتدرائية القديس بطرس، ويستغرق السير بين هذين المدخلين حوالي 30 دقيقة فقط. [5]
تاريخ دولة الفاتيكان
تمّ تقسيم إيطاليا الحديثة في الماضي، حيثُ كانت الولايات البابوية التي يُديرها الباباوات حينها تغطي جزءًا كبيرًا من إيطاليا بما في ذلك مدينة روما، ونتيجةً لرغبة إيطاليا بأن تكون روما عاصمتها، قامت بغزو الولايات البابوية، ما أدى إلى اختباء البابا داخل أسوار الفاتيكان.
رفض البابا الاعتراف بمملكة إيطاليا كدولة، كما عبّر عن استيائه من احتجازه داخل الفاتيكان، فقرّرت إيطاليا انتظار تقبُّل البابا لها كدولة وخروجه من الفاتيكان، إلّا أنّ هذا الانتظار استمر ستين عامًا، وعبر هذه السنوات قبِل العديد من الباباوات هذا الأسر الاختياري داخل أسوار الفاتيكان.
أخيرًا، اقترح رئيس وزراء إيطاليا اتفاقيةً في عام 1929م، ونتيجةً لها أصبحت مدينة الفاتيكان دولةً خاصة مستقلة بذاتها بقيادة البابا، بالإضافة إلى مكافأة مالية مُعطاة من إيطاليا، وحينها وافق البابا على قبول إيطاليا كدولة مُستقلة، مُعلِنًا أنّ مدينة الفاتيكان ستكون محايدة تجاه أي خلافات أو حرب بين الدول. [6]
حقائق عن دولة الفاتيكان
- نظام الحكم ملكية مطلقة.
- لا توجد سجون في الفاتيكان.
- لا تمتلك الفاتيكان أحزابًا سياسية.
- وظيفة الحرس البابوي احتفالية.
- لا يدفع المواطنون ضرائب أو جمارك.
- تنضم الفاتيكان كعضو في العديد من المنظمات والمؤسسات الدولية.
نظام الحكم ملكية مطلقة: بالرغم من أن الكرسي الرسولي مُعترف به بواسطة القانون الدولي، ويدخل في بعض الاتفاقات الدولية، لكنه لا يُنفِّذ القوانين المدنية، إنّ نظام حكم الملكية المُطلقة مُسيطرة على الكنيسة الرومانية الكاثوليكية، ويتم حُكمها وفقًا للدستور البابوي.
لا توجد سجون في الفاتيكان: نظرًا لعدم وجود زنزانات سجون في مدينة الفاتيكان، فإن الأشخاص الذين يتم القبض عليهم لارتكاب الجرائم، والتي تتمثّل غالبًا في النشل والسرقة، يتم سجنهم في السجون الإيطالية.
لا تمتلك الفاتيكان أحزابًا سياسية: رغم ذلك فإنّ جميع الكرادلة الذين تقل أعمارهم عن الثمانين عامًا يمتلكون حقّ التصويت في القضايا الانتخابية داخل الكنيسة، وهي تُرسل وتستقبل ممثلين دبلوماسيين من وإلى جميع أنحاء العالم.
وظيفة الحرس البابوي احتفالية: يحمل الحرس السويسري البابوي المسؤولية عن السلامة الشخصية للبابا منذ عام 1506، لكن في الحقيقة فإنّ وظيفته غالبًا احتفالية، وتُترك وظيفة حفظ الأمن والسيطرة على البلاد للحرس المدني، كما لا يوجد في الفاتيكان نظام جيش عسكري، إلّا أنّ إيطاليا تتولى مسؤولية الدفاع.
لا يدفع المواطنون ضرائب أو جمارك: لا توجد ضرائب في دولة الفاتيكان، كما لا توجد قيود على استيراد أو تصدير المعاملات المالية، ولا توجد رسوم استهلاكية أو جمركية مُستحقّة الدفع، لا يدفع أيضًا موظفو الدولة ضريبة على الدخل، أو رسوم جمركية على البنزين، أو البضائع التي يتم شراؤها في الدولة، بجانب أنّ غير الإيطاليين يتمتعون بعلاوات على رواتبهم الشهرية.
تنضم الفاتيكان كعضو في العديد من المنظمات والمؤسسات الدولية: مثل المنظمة الدولية للاتصالات (Intelsat)، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE)، والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR)، وبالرغم من أنّه يكون أحيانًا مُراقبًا، إلّا أنّ الكرسي البابوي ينشط بشكلٍ خاص في مقر الأمم المتّحدة في نيويورك وجنيف. [1] [3] [4]
