تعريف المياه الاقتصادية

كتابة ابتسام مهران آخر تحديث: 24 فبراير 2020 , 23:32

الماء مورد طبيعي نادر ، لا يستخدم فقط كمدخل للنشاط الاقتصادي مثل الري ، واستخدام المياه المنزلية والصناعية ، وتوليد الطاقة الكهرومائية ، ولكنه يوفر أيضًا خدمات النظام البيئي مثل صيانة الأراضي الرطبة  ، ودعم الحياة البرية ، وتدفقات الأنهار للنظم الإيكولوجية المائية ، وتم الاعتراف بالمياه كسلعة اقتصادية أساسية لاستخدامها في النشاط الاقتصادي ، ومع ذلك ، فإننا نواجه مشكلات متزايدة في كمية المياه ونوعيتها نتيجة للنمو السكاني والتنمية الاقتصادية وتغير المناخ ، وترتبط مشكلة الكمية ارتباطًا وثيقًا بندرة المياه (زيادة الطلب وتناقص العرض) من أجل الاستخدام المتنافس لموارد المياه أو الأضرار الناجمة عن الفيضانات في أحواض الأنهار ، في حين أن مشكلة الجودة تتعلق بتلوث المياه ، والذي يمكن أن يحدث بسبب العوامل الخارجية السلبية ، هذه العوامل الخارجية السلبية تسبب تأثيرات سلبية على مستخدمي المياه .

ويلعب الاقتصاد دوراً متزايداً في كل من إدارة كمية ونوعية المياه ، ونظرًا لأن الاقتصاد يهتم بالتخصيص الأمثل للموارد النادرة ، فإن الأدوات الاقتصادية مثل الأسعار يمكنها ضبط الطلب ، والعرض ، والتعامل مع العوامل الخارجية ، وقبل سبعينيات القرن العشرين ، كانت إدارة الموارد المائية تركز على زيادة إمدادات المياه ، وذلك أساسًا عن طريق الحلول الهندسية ، ومنذ سبعينيات القرن العشرين ، ركزت الحكومات والباحثون بشكل متزايد على تدابير إدارة الطلب ، بما في ذلك عمليات نقل المياه الطوعية ، وأسواق المياه ، وأسعار المياه للحد من الطلب على المياه ، وعلى هذا النحو ، تطورت اقتصاديات إدارة المياه باعتبارها فرعًا من اقتصاديات البيئة والموارد .[1]

ما هي المياه الاقتصادية

تعد المياه الاقتصادية أو المنطقة الاقتصادية الخالصة (ZEE) واحدة من الابتكارات الرئيسية في قانون البحار ، ولا سيما اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ،  ولقد نشأ هذا المصطلح عن مطلب سياسي أعربت عنه بقوة البلدان التي تمر بالتنمية ، لا سيما الدول الأفريقية ، التي لم تكن مستعدة للسماح بنقل غير محدود لموارد المعالجة الطبيعية بالقرب من بحارها الإقليمية (TS) ، وفي سياق عدم اليقين القانوني ، بدأت العديد من البلدان في إنشاء البحار الإقليمية على مسافات بعيدة من سواحلها من أجل تأكيد سيطرتها الكاملة على الموارد المعنية ، ولقد تم الاعتراف بـ ” المنطقة الاقتصادية الخالصة ” (EEZ) ، وهي صيغة قائمة على التسوية ، في مؤتمر قانون البحار في عام 1976 حيث أكدت الاتفاقية نجاح هذا المشروع  .

ويتميز النظام القانوني في المنطقة الاقتصادية الخالصة على النحو التالي :

  • المنطقة الاقتصادية الخالصة هي منطقة تقع خارج البحر الإقليمي ومجاورة له ، ويمكن أن تمتد إلى 200 ميل بحري كحد أقصى من خطوط الأساس .
  • داخل المياه الاقتصادية ، تتمتع الدولة الساحلية بحقوق سيادية على مواردها الطبيعية ، ويمكن أن تمارس اختصاصها على بعض الأنشطة لغرض ، من بين أمور أخرى ، لحماية البيئة ، لكنه ملزم أيضًا باحترام حقوق الدول الأخرى (بفضل الحفاظ على بعض الحريات المنصوص عليها في قانون أعالي البحار ، مثل حرية الملاحة ) .
  • في البحر الأبيض المتوسط ​​، لا تزيد المسافة بين الدول المقابلة عن 400 ميل بحري ، ولكن بصرف النظر عن هذه التفاصيل المتعلقة بالعرض ، يمكن تطبيق جميع خصائص المنطقة الاقتصادية الخالصة عليها .
  • ينبغي تحليل المياه الاقتصادية كمفهوم من ثلاثة أبعاد وهما السطح ، والعمود المائي ، وقاع البحر (وتربة الأرض) ، كما أن الربط بين هذه العناصر الثلاثة يجعل المنطقة الاقتصادية الخالصة معقدة بشكل خاص ، وهي منطقة بحرية تعتبر في الواقع ظاهرة فريدة من نوعها ، وهي ذات طبيعة وظيفية (لا تنطوي على أي سيطرة إقليمية ، وكذلك البحر الإقليمي) وتشمل ثلاثة أنواع من الحالات القانونية وهي الحقوق السيادية للدولة الساحلية ، وولايتها القضائية ، وحرية الدول الأخرى .

المياه الاقتصادية والحقوق السيادية

تمارس الدولة الساحلية حقوقها السيادية على الموارد الطبيعية (الحية أو غير الحية) في المياه المتاخمة لقاع البحر وتربته السفلى ، وتتعلق هذه الحقوق السيادية باستكشاف ، واستغلال ، وحفظ  ، وإدارة هذه الموارد .

كما أن الحقوق السيادية تعني الحقوق التي تمارسها الدولة الساحلية على وجه الحصر ، فهي الوحيدة التي بإمكانها استغلالها ، ولا يجوز لأي دولة أخرى أن تلجأ إلى أي استغلال دون ترخيص أو وفقًا للشروط التي حددتها ، ويمكن للدولة الساحلية أن تصل إلى حد اتخاذ قرار بعدم استغلال أو حظر استغلال الموارد الطبيعية في المنطقة الاقتصادية الخالصة  ، وتعادل الحقوق السيادية السيادة في مجال معين  مثل الموارد المائية ، وبالتالي ، فإن المنطقة البحرية ، على هذا النحو ، تفلت من السيادة العامة للدولة الساحلية ، التي تتخلص فقط من الحق السيادي في تخصيص مواردها الطبيعية .

وتعد النهاية الاقتصادية للمنطقة الاقتصادية الخالصة أمر بديهي ، حيث تمتد الحقوق السيادية للدولة الساحلية لتشمل أنشطة الاستكشاف والاستغلال للأغراض الاقتصادية ، ولا تشمل الأمثلة القليلة (إنتاج الطاقة من المياه ، والتيارات والرياح) الواردة في الاتفاقية  القائمة الكاملة للأنشطة الموضوعة بموجب نظام الحقوق السيادية ، ولا تشير إلى أن هذه الأنشطة تقتصر على المجال الطاقة البحرية .

المياه الاقتصادية والولاية القضائية

يجب النظر في جانبين فيما يتعلق بمفهوم الولاية القضائية  أولاً ، طبيعة الصلاحيات المعنية ، وثانياً ، الأسباب الكامنة وراء عملية الاختصاص القضائي ، ويتمثل اختصاص الدولة الساحلية على المنطقة الاقتصادية الخالصة في تمكينها من التحكم في الأنشطة التي تستخدم البيئة البحرية والتي لا يمكن تطويرها إلا وفقًا للشروط التي وضعتها ، ومع ذلك ، يمتد الاختصاص القضائي لحقوق السيادة دون دمجها ، ولا يمكن ممارستها إلا بشرط أن تكون المنطقة الاقتصادية الخالصة قد تم إنشاؤها مسبقًا بموجب القانون الوطني للدولة الساحلية وبدون ذلك ، لا تمتلك الدولة الساحلية المنطقة الاقتصادية الخالصة (بينما سيكون دائمًا لها جرف قاري ) .

وتوضع ثلاثة أنشطة تحت ولاية الدولة داخل المياه  الاقتصادية :

  • إنشاء واستخدام الجزر والمنشآت والهياكل الاصطناعية .
  • البحث العلمي البحري .
  • حماية البيئة البحرية والمحافظة عليها .
  • في الواقع ، في إطار المنطقة الاقتصادية الخالصة (EEZ) يمكن للمرء تقييم مدى الالتزام بالتعاون بين الدول فيما يتعلق بحماية البيئة البحرية والحفاظ عليها .

المنطقة الاقتصادية الخالصة وحقوق الدول الأخرى

تنص الاتفاقية نفسها على أن المياه الاقتصادية تخضع لنظام قانوني محدد ، كما إنها ليست منطقة بحرية موروثة مثل البحر الإقليمي ، ولكنها في الواقع منطقة متناقضة تستفيد فيها دول أخرى من بعض الحريات المطبقة على أعالي البحار (حرية الملاحة والطيران الحر ، وحرية وضع الكابلات البحرية وخطوط الأنابيب) ، كما أن نظام المنطقة الاقتصادية الخالصة ليس نقياً كيميائياً ، إنه يتحول ويشير بشكل واضح إلى قواعد أعالي البحار ، والتي تسود أيضًا في كل مناسبة عندما لا تتعارض مع الحقوق السيادية المعترف بها للدولة الساحلية والاختصاص القضائي .[2]

زر الذهاب إلى الأعلى
إغلاق